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招標采購行業(yè)一周要聞(10月19日-10月25日)
發(fā)稿時間:2020-11-03 14:07 [ 字體: ]

NO.1 國家發(fā)展改革委要求進一步做好必須招標的工程項目實施工作

10月23日,,為加強政策指導(dǎo),進一步做好《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委2018年第16號令,以下簡稱“16號令”)和《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號,以下簡稱“843號文”)實施工作,國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布關(guān)于進一步做好《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》實施工作的通知。


NO.2 上海住建委印發(fā)《上海市建筑工程市場行為專項整治三年行動方案》

10月22日,為嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為,持續(xù)規(guī)范市場秩序,上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會印發(fā)《上海市建筑工程市場行為專項整治三年行動方案》(以下簡稱《行動方案》)的通知。


《行動方案》明確,從即日起至2022年年底,在上海全市房屋建筑和非交通類市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域開展專項整治,進一步規(guī)范建筑市場責(zé)任主體市場行為,查處不履行法定建設(shè)程序、無證施工等問題,整治違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等問題,進一步提升建筑市場監(jiān)管效能,形成開放平等、競爭有序、誠實守信的建筑市場環(huán)境。具體工作措施一是加大建筑市場準入清出力度。將存在轉(zhuǎn)包、掛靠、掛證、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人清出本市建筑市場。二是全面應(yīng)用信息管理平臺。三是切實強化信用體系建設(shè)。加強工程建設(shè)領(lǐng)域信用綜合評價管理,實行“黑名單”制度,全面記錄、采集建筑市場參建主體的信用信息,公開、科學(xué)評定信用評價結(jié)果。四是建立健全問題臺賬機制。五是強化檢查執(zhí)法。


《行動方案》明確重點整治范圍。一是建設(shè)程序與工程發(fā)承包方面,包括建設(shè)單位未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工行為等六方面違法違規(guī)行為。二是項目組織管理及個人到崗和執(zhí)業(yè)方面,包括現(xiàn)場施工項目部、監(jiān)理部不按投標文件承諾標準配備、隨意變更中標人員的行為等四方面違法違規(guī)行為。此次專項整治分三個階段:排查整治階段(2020年9月至12月)、集中攻堅階段(2021年)、鞏固提升階段(2022年)。


NO.3 黑龍江出臺《綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》

日前,黑龍江省出臺《綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》明確,到2022年全省城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑設(shè)計面積占比力爭達到70%以上,其中哈爾濱市力爭達到90%以上。


方案提出,將發(fā)布《黑龍江省綠色建筑評價標準》,推動城鎮(zhèn)范圍內(nèi)新建民用建筑實施綠色設(shè)計,提高建筑建設(shè)底線控制水平;推動綠色建筑標準實施,規(guī)范綠色建筑標識管理,制定完善黑龍江省綠色建筑標識制度,建立標識認定和撤銷機制,提高標識認定效率和質(zhì)量。大力推廣鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑,加快裝配式建筑項目落地。積極培育國家和省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項目,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣嚴寒地區(qū)裝配式建筑適宜技術(shù),提高裝配式建造水平。加強科學(xué)技術(shù)研發(fā),推進綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),著重開展既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、固廢資源化利用等方面的技術(shù)研究。加強科技項目建設(shè),培育超低能耗建筑、綠色建筑、裝配式建筑、清潔能源供暖等示范工程項目,充分發(fā)揮科技示范工程的帶動作用。


方案明確要求各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定支持政策,對推行綠色建筑的相關(guān)企業(yè),在信用評價、資質(zhì)升級、評優(yōu)評獎等方面制定適當加分政策。對綠色建筑建設(shè)項目,在辦理商品房預(yù)售許可證、繳納各類保證金、公積金貸款等方面制定優(yōu)惠政策。


NO.4 山東建筑工程推行施工過程結(jié)算

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門近日聯(lián)合出臺《關(guān)于在房屋建筑和市政工程中推行施工過程結(jié)算的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱《意見》),從源頭建立防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制。根據(jù)《意見》,山東省新開工的大中型政府投資工程項目原則上應(yīng)實行施工過程結(jié)算。已開工的工程,發(fā)承包雙方可參照《意見》,協(xié)商簽訂補充協(xié)議,落實開展過程結(jié)算的具體要求。


《意見》明確,對過程結(jié)算開展較好的各類企業(yè),通過建筑市場主體信用評價等形式實施正向激勵;對惡意拖延結(jié)算、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、合約意識差的有關(guān)主體,依法依規(guī)進行處理,并記入不良行為記錄。


NO.5 湖北積極推進施工圖聯(lián)合審查改革

日前,湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查改革工作的通知》,以營商環(huán)境的重構(gòu)推動經(jīng)濟重振。此次改革對項目實施分類改革、精準施策,將建設(shè)工程分為“特殊建設(shè)工程”和“其他建設(shè)工程”兩大類,其他建設(shè)工程又分為低風(fēng)險工程和一般工程兩類,分別實行不同的流程。特殊建設(shè)工程流程不變,聯(lián)合審查合格后,辦理施工許可和消防設(shè)計審查許可。低風(fēng)險工程免于施工圖審查,但需要建設(shè)單位將施工圖報給項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,并作出質(zhì)量安全相關(guān)承諾,即可辦理施工許可。除特殊建設(shè)工程和低風(fēng)險建設(shè)工程外的一般工程,采用承諾制辦理施工許可,建設(shè)單位將施工圖報給項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,承諾新建建筑在地下室底板(承臺)施工前,市政項目和改、擴建建筑工程,在正式施工前取得施工圖審查合格書,即可辦理施工許可。


此次改革大幅壓縮了審查時限,將超大型項目、大型項目和其他項目的時限壓縮到15個、10個、7個工作日,比施工圖審查部令規(guī)定的時間分別減少7個、12個、8個工作日。


信息來源:中國招標投標公共服務(wù)平臺