NO.1 國家發(fā)展改革委回復(fù)提案:“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”不等于接受縱容低于成本中標(biāo)
近期,國家發(fā)展改革委對全國工商聯(lián)提出的關(guān)于推進最低價中標(biāo)和多次轉(zhuǎn)包問題治理的提案做出回復(fù)——《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三三次會議第0091號(財稅金融類019號)提案答復(fù)的函》(發(fā)改提案[2020]215號,以下簡稱《第0091號提案答復(fù)》)。
《第0091號提案答復(fù)》明確了對“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”和最低價中標(biāo)問題的認(rèn)識。指出我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定的“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”,是一種重要評標(biāo)方法,也是國際上確定中標(biāo)人的通行做法之一。《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例對“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”的適用范圍是有明確規(guī)定的。第一,這一評標(biāo)方法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目;第二,投標(biāo)人必須滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求;第三,投標(biāo)價格不得低于成本。因此,“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”不等于唯價格論,更不等于接受和縱容低于成本中標(biāo)。
NO.2 住建部:清理招標(biāo)文件中將投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后承諾設(shè)立分(子)公司作為評審因素等做法
2021年1月28日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分(子)公司問題治理工作的通知》
《通知》明確,各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定的通知》(建市〔2015〕140號)第八條規(guī)定,不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分(子)公司;對于存在相關(guān)問題的,要立即整改。各級房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門要全面梳理本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件,清理招標(biāo)文件中將投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后承諾設(shè)立分(子)公司作為評審因素等做法。
NO.3 浙江:全面實施“不見面”交易做好招投標(biāo)活動保障服務(wù)
近日,浙江發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步做好疫情防控期間工程建設(shè)項目招投標(biāo)相關(guān)工作的通知》。
《通知》要求:加強招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各地招投標(biāo)綜合管理部門和公共資源交易機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地疫情防控統(tǒng)一部署要求,制定疫情防控期間招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)工作相關(guān)指引和緊急預(yù)案,認(rèn)真做好各類項目招投標(biāo)政策指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào),暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等咨詢渠道,及時為市場主體答疑解惑推動招投標(biāo)活動積極穩(wěn)妥有序開展;優(yōu)先保障重要項目招標(biāo)需求。各部門要嚴(yán)格落實夙險受控要求,根據(jù)項目重要性和工期緊迫性,指導(dǎo)招標(biāo)人依法合理確定開標(biāo)時間,做好相應(yīng)的開評標(biāo)工作計劃和相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保項目辦理不斷檔;全面實施“不見面”交易。為減少人員聚集風(fēng)險,原則上不組織場內(nèi)集中開標(biāo);切實做好評標(biāo)專家管理。嚴(yán)格落實評標(biāo)專家健康主動申報和真實性承諾制度,積極應(yīng)用“健康碼”等大數(shù)據(jù)手段做好專家出入評標(biāo)場所管理。
《通知》強調(diào),積極探索“零接觸”監(jiān)管。做好招投標(biāo)活動保障服務(wù)。各地公共資源交易機構(gòu)在提供現(xiàn)場交易服務(wù)時,要嚴(yán)格按要求落實人員登記、健康碼檢查體溫檢測、環(huán)境消毒等防控措施;要簡化優(yōu)化辦事流程,盡量減少人員到場要求、聚集程度和逗留時間,對確需現(xiàn)場提交文件材料的,即交即走;要強化電子交易平臺安全保障,制定技術(shù)人員值班制度和應(yīng)急預(yù)案,實現(xiàn)快速響應(yīng)。
NO.4 湖南首次對工程建設(shè)招投標(biāo)開展大數(shù)據(jù)分析查實問題線索近千條
從湖南省紀(jì)委監(jiān)委獲悉,為扎實推進工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治工作,湖南省首次對2017年至2019年2萬多個招投標(biāo)項目標(biāo)段開展大數(shù)據(jù)分析,比對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、專家評委等數(shù)據(jù),重點查找有關(guān)違法違規(guī)問題線索。截至目前,已查實934條相關(guān)問題線索。
NO.5 遼寧:全面實行數(shù)字化招投標(biāo)結(jié)果備案制度招投標(biāo)結(jié)果網(wǎng)上推送
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)了《關(guān)于深化住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見(試行)》?!兑庖姟访鞔_,優(yōu)化施工許可審批流程。施工招投標(biāo)結(jié)果備案網(wǎng)上推送。全面實行數(shù)字化招投標(biāo)結(jié)果備案制度,招投標(biāo)結(jié)果網(wǎng)上推送,即時辦理。各級主管部門不得要求建設(shè)、施工單位到現(xiàn)場進行紅章備案。壓減住建領(lǐng)域?qū)徟鷷r限,施工許可和施工驗收兩個階段的審批總時限不超過45個工作日,選擇告知承諾的一般建設(shè)工程不超過26個工作日。
壓減施工許可階段辦理時限。不超過27個工作日,選擇告知承諾的一般建設(shè)工程不超過8個工作日。其中:受理不超過1個工作日;現(xiàn)行模式施工圖審查在規(guī)定時限內(nèi)完成,選擇告知承諾的一般建設(shè)工程施工圖報審不超過1個工作日;施工招投標(biāo)備案不超過1個工作日;施工許可證核發(fā)不超過5個工作日。
信息來源:中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺